8月20日 辽宁高院召开

全省中级法院院长座谈会

传达学习习近平总书记

8月16日至17日在辽宁考察时

的重要讲话精神

研究部署下一阶段重点工作

会议特别强调，要以提升初始案件质效为中心，推动强基工程向纵深发展。要求全省法院高度重视省人大常委会《关于加强人民法院基层基础建设 进一步提升审判质效的决议》的贯彻落实，持续提升基层审判质效。充分发挥基层司法服务职能作用，积极争取各方支持，合力推动基层法院和人民法庭工作高质量发展。

本溪、阜新、朝阳等三家中院

围绕强基工作做了汇报交流

本溪市中级人民法院

今年以来，本溪中院在省法院的关怀和指导下，紧紧锚定“上台阶、创一流”工作目标，按照“长谋划、短安排”工作思路，把握方向，突出重点，全力推动强基工程走深走实。两级法院干警内强素质、外树形象，各项指标迈入全省第一方阵。

上图：本溪中院法警支队开展“实战化”练兵。下图：桓仁县法院华来法庭法官深入涉案林下参园进行现场勘查。

01、突出一个“实”字

在夯实审执基础上下功夫

落实制度机制。狠抓系列制度机制落实，规范审执运行，细化权责清单，强化监督制约，确保基层审判管理有章可循、有据可依。切实检查督导。开展人民法庭“大走访”活动，全面掌握基层审执情况和困难问题，有针对性地加以督导。抓实经验交流。认真落实“蹲点”指导意见。在本溪县法院田师付法庭召开强基工作现场会，组织基层法院交流工作、推广经验，弥补短板、同步迈进。充实基层力量。选派优秀干警到基层任职，让更年轻、更积极的干警担重任、挑大梁，培育基层“想干事、能干事、干成事”的行动自觉。扎实解决问题。中院既当指挥员，又做战斗员，深入审执工作一线，出实招、用实劲，帮助解决“急难愁盼”问题。

02、盯紧一个“促”字

在强化审执管理上下功夫

围绕审执目标抓督促。加强基层法院审执工作调研指导，打好审执质效主动仗。针对审执弱项抓督促。落实审执质效“面对面”机制，院级领导带领“巡回点调组”，赴基层指导解决“疑难杂症”，规范审执工作尺度。结合工作评比抓督促。在全市法院开展岗位练兵和法官、助理、书记员业务技能“大比武”，组织优秀庭审、案例、裁判文书“大评比”和法官业绩“大晾晒”，充分营造“赛马”效应，促进审执工作比学赶帮超。借助专项行动抓督促。针对审执工作实际，开展“治超清积”“为民办好小案、小事”“信访攻坚”等专项行动，推动审执工作提质增效。

03、秉承一个“新”字

在推进审执创新上下功夫

阜新市中级人民法院

阜新中院高度重视省法院强基工作部署要求，成立工作领导小组，组建工作专班，以“人民法庭建设攻坚”专项活动为抓手，系统化、工程化推进基层基础建设工作，取得阶段性成效。

上图：阜新中院院长徐娴一行到阜蒙县法院王府人民法庭调研“五化”建设工作。下图：彰武县法院冯家法庭庭长刘玉术运用“老哥”调解六步法，化解基层群众矛盾纠纷。

01、理清工作思路

“项目化”启动建设工程

广泛调研论证。先后召开人大代表、政协委员座谈会、乡镇党委书记座谈会、人民法庭庭长座谈会，多层面征求意见建议，院领导带队到各个人民法庭开展调研走访11次。明确工作重点。提出坚持“四统筹两优先”的工作构想，即统筹法庭队伍建设与基础建设同步推进、统筹第一要务与第一责任同步落实、统筹做大做强与做精做优法庭同步实施、统筹维护稳定与服务地方同步发展，同时优先推进选配法庭庭长、优先推进法庭制度建设。合理调整法庭布局。以便民利民为出发点，将16个人民法庭调整为5个中心法庭、9个人民法庭、2个专业法庭。

02、高效推进落实

全程“领头雁”发挥作用

中院党组靠前指挥。组织召开了7次专门会议，4次两级法院推进会，中院领导班子成员和工作专班先后43次到基层法庭推进督导。基层院长亲自推动。积极争取县区党委政府建设资金，现场办公研究解决建设难题，对标对表“五化”和示范标准挂图攻坚。

03、积极探索创新

围绕“高质量”建章立制

中院制定印发人民法庭服务管理系列文件。按照省院要求设定10项重点审判质效考评指标，出台了人民法庭关于深化落实推进服务乡村全面振兴、服务基层社会治理、服务高品质生活工作的三个若干指导意见，制定了中心法庭《队伍建设管理办法》《审判质效考评办法》等5项工作机制。

04、坚持服务引领

打好多元解纷“组合拳”

开展“千人解万纷”活动。中院与市司法局联合依托人民法庭开展“千人解万纷”活动，积极推动人民法庭融入基层社会治理大格局。开展“双调双提”竞赛活动。大力加强诉内调解与诉外调解工作、全面提高裁判文书质量和庭审质量。开展“老哥”品牌引领活动。以被新华社等新闻媒体报道过的“老哥”冯家法庭刘玉术庭长为典型，积极推广“老哥”调解六步法，打造阜新法院调解品牌。

05、组织系统培训

整体提升队伍“软实力”

集中开展学习培训。筹划党的建设、队伍建设、审判技能、调解艺术等10堂培训课，目前已开课5堂。普遍开展“审学研”活动。着力将中心法庭打造成老中青三代法官相互传授审判经验、交流调解体会、探索服务大局、提升司法能力的新平台。创新开展“百题问答”活动。利用法官微信群开展法庭高质量发展百题问答。

朝阳市中级人民法院

朝阳中院党组围绕省法院强基工作部署，按照“一年打基础、两年上台阶、三年创一流”工作规划，多措并举、多维发力，有力推进基层基础建设，促进审判质效提升。

上图：朝阳中院刑二庭青年理论学习小组开展集中学习。下图：龙城区法院速裁法官成功调解了一起民事纠纷。

01、主动争取  

凝聚多元合力

朝阳中院新一届党组深刻领会、准确把握强基工作的重大意义，主动扛起政治、历史和主体责任，推动形成党委支持、法院主导、各方参与的强基工作格局。强化组织领导。两级法院都成立了强基工作领导小组，中院班子成员分别督导帮扶一家基层法院。积极主动争取。两级法院主要领导逐一走访市县党委政府，汇报强基工作、寻求多方支持。凝聚社会共识。扎实开展“见证强基建设提升年”活动，密切联系辖区人大代表、政协委员，最大限度争取社会各界支持。

02、综合施策

激发队伍活力

两级法院党组立足自身、不等不靠，强化内部挖潜、竭力调动积极因素。不断强化党建引领。选优配强领导班子。着力优化干部结构。四是持续释放改革红利。

03、聚焦靶标

提升素养能力