以依法能动履职

促推进一步全面深化改革重大部署落实落细

7月24日上午，全国大法官研讨班开班式在国家法官学院举行。研讨班指出，新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。经济基础迈上新台阶，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有了内涵更丰富、标准更高的要求，司法作为上层建筑的重要组成部分，理念、思路、政策、举措等必须与时俱进，更好跟上、适应，更实服务、保障。

研讨班强调，要在审判工作中落实落细总体国家安全观。要深刻领会总体国家安全观的本质要求和丰富内涵，办理群体性、关注性、影响性等敏感案件，乃至常见多发的普通民事、行政、执行案件，都要敏于把握安全因素、落实安全要求、防范安全风险。要牢牢把握“公正与效率”这个审判工作的永恒主题。司法公正是社会公平的应有之义，也是有力保障，必须以全面深化改革促公正、提效率，不断满足人民群众新要求新期待，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要以执法司法的制约监督、协同配合强化人权保障。司法是人权保障的最后一道防线，也必须成为最有力的防线。首先，要确保审判权在人民监督下、在法治轨道上有序运行。其次，要促推健全执法司法制约监督机制，这是制度层面保障人权的必然要求。执法司法链条中，人民法院处于最后一道关口，但工作绝不能局限于“事后纠正”，各级法院特别是上级法院要依法尽责，强化制约监督，一体联动做实人权保障。

7月24日上午，全国大法官研讨班开班式在国家法官学院举行。研讨班指出，《决定》要求健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。司法承担调节包括新型生产关系在内各类社会关系的重要职责，服务发展新质生产力，关键要立足司法审判主责主业，通过典型个案审理、司法政策完善等树规则、明导向，进而保障、规范、引领新型生产关系，服务、促推新质生产力生成、发展。

研讨班强调，要把依法服务科技创新作为重要政治任务抓紧抓实。知识产权审判工作中，要坚持好严格保护、能动履职、统筹协调一体融合的司法理念，坚持公正合理保护与防止权利滥用有机结合，依法公正审理个案与树立科技创新司法规则有机结合，切实形成最有利于保护科技创新的政策支撑和工作合力。涉及科技创新案件往往政治性、政策性、专业性、影响性都很强，所以必须加强对科技创新司法保护工作的组织领导。

研讨班强调，要做实依法平等保护民营企业工作。审判权的行使要时刻保持依法审慎，践行善意、文明司法理念，在办案效果上追求法律框架内的“最佳”，强制措施适用上把握“适度”，办案进程中严防“久拖”，最大限度降低诉讼对企业生产经营的负面影响。

研讨班强调，要更好发挥破产审判职能作用。要深刻认识破产审判涉及职工安置、资产处置、税收处理、风险防范、社会稳定等多方面问题，必须紧紧依靠党委领导、政府支持，推动建立破产审判府院联动常态机制，实现由“具体的一案一议”到“常态的共商共治”。要把统筹“破”和“立”的理念融入破产审判工作各方面，既要引导可重整的不清算，帮助“危机”企业寻“新机”，助力增强市场活力；也要坚守“当破则破”的法律底线，同时在“破”中防范重大风险。要积极稳妥推进个人破产案件审判，充分释放个人破产制度效能，为个人破产立法提供司法实践支撑。

7月24日上午，全国大法官研讨班开班式在国家法官学院举行。研讨班指出，人民法院是国家和社会治理的重要力量，要适应社会发展新的形势要求，充分发挥中国特色社会主义司法制度的巨大优势，把融入和促推国家治理、社会治理作为义不容辞的政治责任、法治责任、审判责任和时代责任，始终扛在肩上、抓在手中。

研讨班强调，要深刻理解把握全面依法治国是一场国家治理的深刻革命，重在“全面”、要在“治理”，切实把法治融入、落实到国家治理的方方面面。办案本身就是治理，全国法院每年办理几千万事关国家安全、经济发展、民生福祉的各类案件，政治效果、社会效果、法律效果本质上体现的都是治理效果，必须始终把法的精神、条文规定、国情社情案情统一于裁判全过程，在法律框架内寻求最佳裁判方案，做实“三个效果”有机统一。

研讨班强调，促推诉源治理既要久久为功抓落实，也要建立科学的成效评估机制。要抓住万人起诉率这个关键的“指挥棒”。要深入研析法院促推诉源治理各个环节的工作情况，认真总结成效如何、弱项弱在什么地方，确保各项治理数据底数清晰、能够客观反映各方工作量，并将这些情况纳入向党委、人大报告工作以及府院联动的重要内容，以翔实的治理数据、典型案事例和直观的工作成效，争取党委、人大、政府等各方面对法院促推诉源治理的有力领导、更大支持。